低空經(jīng)濟(jì)是低空飛行活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，自2009年“低空經(jīng)濟(jì)”這一概念術(shù)語(yǔ)在“中國(guó)通用航空發(fā)展研究”課題研討會(huì)上首次提出以來(lái)，民航局出臺(tái)多項(xiàng)政策措施指導(dǎo)低空空域使用、低空飛行服務(wù)保障、民用無(wú)人駕駛航空服務(wù)能力等，確立我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性初步探索階段。2021年，低空經(jīng)濟(jì)概念被首次寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃，步入快速發(fā)展期。當(dāng)前，從政策、法規(guī)、適航審定等軟環(huán)境創(chuàng)建，到航空器、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件發(fā)展，到低空?qǐng)鼍皯?yīng)用等市場(chǎng)空間開(kāi)拓，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完成從0到1的跨越，正式拉開(kāi)快速發(fā)展序幕。
圖1 低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期政策走勢(shì)
低空經(jīng)濟(jì)是指以1000或3000米以下空域?yàn)橐劳校婕巴ㄓ煤娇掌?、無(wú)人駕駛航空器、空中汽車(chē)等多個(gè)方面，涵蓋物流、通勤、旅游、城市管理等多個(gè)領(lǐng)域及應(yīng)用場(chǎng)景的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既包括傳統(tǒng)通用航空產(chǎn)業(yè)又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，從高端制造到低空飛行服務(wù)保障到商業(yè)場(chǎng)景服務(wù)，延伸出以科技為驅(qū)動(dòng)的全新產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，發(fā)展空間極為廣闊。
圖2 低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)前世界通用飛機(jī)數(shù)量約44萬(wàn)架，其中約50%在美國(guó)，中國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量?jī)H3317架，發(fā)展成熟度較低，相較于通用航空領(lǐng)域，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)力點(diǎn)更側(cè)重于無(wú)人機(jī)板塊。2023年，中國(guó)注冊(cè)無(wú)人機(jī)數(shù)量達(dá)126.7萬(wàn)架，同比增長(zhǎng)32.2%；無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)達(dá)2311萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)11.8%。截至2023年底，中國(guó)共有無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位約2000家、運(yùn)營(yíng)企業(yè)近2萬(wàn)家，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。
政策端
2023年12月以來(lái)，一系列低空經(jīng)濟(jì)重要政策密集發(fā)布，國(guó)家空管委對(duì)空域基礎(chǔ)分類(lèi)進(jìn)行更新，增加非管制區(qū)；民航局優(yōu)化直升機(jī)和無(wú)人駕駛航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)、審定模式與技術(shù)，進(jìn)一步提升適航審定能力，重構(gòu)低空飛行的安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能。但同時(shí)距離大規(guī)模商用面臨一些挑戰(zhàn)，包括缺乏行業(yè)級(jí)的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，目前全國(guó)通航使用低空空域不足30%且未成網(wǎng)連片，通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量較少、地區(qū)分布不均衡，大部分機(jī)場(chǎng)功能較單一，還難以滿足多元化服務(wù)需求。
因此，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)功能完善的配套設(shè)施是基礎(chǔ)，要解決有限的地面、空域和頻譜資源共享共用的問(wèn)題，解決低空飛行器‘看不見(jiàn)、呼不到、管不住’的安全問(wèn)題，用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)低空空域進(jìn)一步開(kāi)放，此外，還要解決大規(guī)模、高密度飛行的安全、效率和成本問(wèn)題，用數(shù)字化手段推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此，政策方案提出“鼓勵(lì)地方政府將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃”“支持探索推進(jìn)樓頂、地面、水上等場(chǎng)景起降點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)”“鼓勵(lì)新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施”等舉措。
市場(chǎng)應(yīng)用端
低空經(jīng)濟(jì)在應(yīng)急救援、物流配送、城市空中交通、新型通用航空消費(fèi)等領(lǐng)域具有廣闊發(fā)展空間，對(duì)比傳統(tǒng)物流運(yùn)輸，采用空中配送時(shí)間將節(jié)省40%-60%，規(guī)?；渌统杀窘档?0%，本文選取醫(yī)療應(yīng)急配送為實(shí)例進(jìn)行介紹。
2023年，全球醫(yī)療無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模為2.67億美元，預(yù)計(jì)到2030年其規(guī)模將達(dá)到7.28億美元。旅游觀光和醫(yī)療救護(hù)或成為我國(guó)eVTOL中短期的核心市場(chǎng)，需求缺口約2000架，市場(chǎng)合計(jì)47.80億元左右。
醫(yī)療配送在無(wú)接觸、及時(shí)性、應(yīng)對(duì)復(fù)雜配送場(chǎng)景、降低成本等方面具有較高需求，無(wú)人機(jī)配送能夠突破時(shí)間、空間、地理等諸多限制，發(fā)展即時(shí)配送、夠量即飛的高效物流轉(zhuǎn)運(yùn)配送模式，在緊急運(yùn)輸方面，無(wú)人機(jī)能夠快速安全得將藥物、血液制品、器官等醫(yī)療物品送到需要的地方，提高急救及手術(shù)成功率；人員救護(hù)方面，eVTOL載人飛行器可作為救護(hù)車(chē)的平替，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，可達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)和多樣化降落地點(diǎn)，減少運(yùn)輸中的二次傷害，提升急救效率；疫苗配送方面，無(wú)人機(jī)配送可以減少中間環(huán)節(jié)，確保溫控有效性，同時(shí)降低人力成本、燃油費(fèi)用，采用直線飛行縮短運(yùn)輸距離及時(shí)間。
案例一：
在美國(guó)，聯(lián)邦航空局（FAA）認(rèn)證授權(quán)無(wú)人機(jī)配送，目前已有公司通過(guò)獲得授權(quán)進(jìn)行無(wú)人機(jī)醫(yī)療用品配送，根據(jù)該認(rèn)證的飛行路線，往返里程可達(dá)26英里。Zipline是一家專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)無(wú)人機(jī)并利用無(wú)人機(jī)運(yùn)送用于拯救生命的醫(yī)療用品的美國(guó)初創(chuàng)公司。Zipline在2022年6月獲得授權(quán)，成功地利用無(wú)人機(jī)運(yùn)輸血液、疫苗和其他醫(yī)療物資，并且完成了美國(guó)最長(zhǎng)距離的按需商業(yè)無(wú)人機(jī)配送，該公司與Novant Health、Cardinal Health等合作伙伴在美國(guó)擴(kuò)大醫(yī)療物流服務(wù)。
案例二：
2024年3月28日，珠海與深圳之間首條無(wú)人機(jī)低空快遞物流航路成功啟動(dòng)試運(yùn)行，利用順豐速運(yùn)自主研發(fā)的“豐舟90型”無(wú)人機(jī)作為執(zhí)行載體，部分緊急藥械在40分鐘內(nèi)完成遞送。
案例三：
2024年4月30日，成都首次醫(yī)療物資進(jìn)行空中轉(zhuǎn)運(yùn)，一架搭載著“藥品調(diào)配轉(zhuǎn)運(yùn)箱”的無(wú)人機(jī)從彭州市人民醫(yī)院城南院區(qū)出發(fā)，歷時(shí)9分鐘到達(dá)相距7公里的金彭西路院區(qū)，相較于地面運(yùn)輸，節(jié)省了約60%的運(yùn)輸時(shí)間。
